新一輪國企改革迎關(guān)鍵年 產(chǎn)業(yè)整合發(fā)力“新賽道”

2024-01-08

來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

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  中國稀土合并廣東稀土、寶鋼股份全面啟動(dòng)對山鋼日照協(xié)同支撐……新年伊始,國企重組整合就動(dòng)作不斷。從近期相關(guān)部門(mén)和企業(yè)透露的信息來(lái)看,2024年是國企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年,國有經(jīng)濟布局優(yōu)化結構調整力度將進(jìn)一步加大,重組整合穩步推進(jìn)且更凸顯產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。業(yè)內人士認為,在大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道的背景下,戰略性新興產(chǎn)業(yè)將是專(zhuān)業(yè)化整合的重點(diǎn)領(lǐng)域。

  1月2日,寶鋼股份全面啟動(dòng)對山鋼日照的協(xié)同支撐工作。2023年12月28日,中國寶武與山東省人民政府簽署合作框架協(xié)議及相關(guān)投資協(xié)議,中國寶武將持有山鋼集團49%股權,寶鋼股份將持有山鋼日照48.61%股權。

  稀土行業(yè)整合也取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。1月1日晚間,廣晟有色發(fā)布公告稱(chēng),間接控股股東廣東省廣晟控股集團有限公司擬將其直接持有子公司廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司的100%股權無(wú)償劃轉至中國稀土集團。這意味著(zhù)當前的四大稀土集團將合并成三大集團。

  這是新一輪國企改革中重組整合穩步推進(jìn)的縮影。瞄準“提高核心競爭力和增強核心功能”的重點(diǎn),2023年年中全國國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)打響了“發(fā)令槍”,從傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力優(yōu)化國有資本布局,重組整合成重要抓手。

  知本咨詢(xún)數據顯示,2023年1月1日至12月13日,國有控股上市公司并購重組事件共2496起。其中,央企控股上市公司并購重組683起,涉及公用事業(yè)、國防軍工、電子、基礎化工、建筑材料等行業(yè)。地方國企控股上市公司并購重組1813起,主要集中在建筑裝飾、房地產(chǎn)、公用事業(yè)、基礎化工、傳媒、交通運輸等行業(yè)。

  “2024年是國企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年,也是承上啟下的攻堅之年,各央企要深入推動(dòng)實(shí)施,統籌安排進(jìn)度,在重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)上務(wù)求突破,力爭完成70%以上主體任務(wù)?!眹鴦?wù)院國資委主任張玉卓在日前召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議上表示。

  從相關(guān)部署來(lái)看,今年國資央企布局優(yōu)化結構調整力度將繼續加大,在推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”的同時(shí),將加速促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和優(yōu)化資源配置,改革也將進(jìn)一步深化:穩步實(shí)施戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合,更好發(fā)揮國有資本運營(yíng)公司功能作用,挖掘戰略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),及早投資布局,打造專(zhuān)業(yè)化科技創(chuàng )新孵化平臺。

  《經(jīng)濟參考報》記者了解到,眾多央企提出2024年將加大力度推動(dòng)改革深化提升行動(dòng)落實(shí)落地,整合重組成重要任務(wù)之一,且更加突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。例如,中國海油提出立足油氣主業(yè),突出傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)接替發(fā)展。同時(shí),推進(jìn)整合重組,提升資本配置效率?!傲⒆惝a(chǎn)業(yè)價(jià)值最大化,以?xún)?yōu)勢企業(yè)為主體,促進(jìn)業(yè)務(wù)橫向集聚和協(xié)同發(fā)展,深化專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和戰略性合作,持續推動(dòng)業(yè)務(wù)有序進(jìn)退、資本有效配置,努力打造中國海油主責主業(yè)更加突出、核心競爭力更強、整體效能更優(yōu)的業(yè)務(wù)格局?!敝袊S陀嘘P(guān)負責人透露。

  地方國資也有著(zhù)同樣的謀劃。1月2日召開(kāi)的重慶市“三攻堅一盤(pán)活”改革突破動(dòng)員部署會(huì )明確,要聚焦國企改革攻堅突破,系統性謀劃、精細化推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“止損治虧”,加快國企瘦身健體,實(shí)質(zhì)性推進(jìn)一批戰略性重組專(zhuān)業(yè)化整合。山西省國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )也提出,進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化方式整合重組,提升國有資本配置效率。加大實(shí)業(yè)主業(yè)發(fā)展力度,做好涉煤企業(yè)重組整合“后半篇文章”。

  “2024年國企并購重組將以增強核心功能和提高核心競爭力為兩條基本途徑,著(zhù)力推動(dòng)國有資本不斷向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向提供公共服務(wù)、應急能力建設和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中?!敝咀稍?xún)公司國企產(chǎn)權研究院院長(cháng)常硯軍認為,戰略性新興產(chǎn)業(yè)承載著(zhù)高水平科技自立自強的重任,又是增量發(fā)展態(tài)勢,預計是未來(lái)幾年專(zhuān)業(yè)化整合的重點(diǎn)。

  陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所國企混改中心負責人朱昌明也認為,新一輪國企改革更加強調要突出做強做專(zhuān),從整體上增強服務(wù)國家戰略的能力??梢灶A期2024年市場(chǎng)化的整合重組將進(jìn)一步提速,布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)將成為專(zhuān)業(yè)化整合的一大看點(diǎn)。