李克強在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì )議上的講話(huà)

2021-07-02

來(lái)源:新華社

 

  加強廉潔政府建設,是落實(shí)全面從嚴治黨要求的重要任務(wù),是做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要保障。這次會(huì )議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委五次全會(huì )上的重要講話(huà)精神,按照十九屆中央紀委五次全會(huì )和《政府工作報告》有關(guān)部署要求,總結去年政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,部署今年重點(diǎn)任務(wù)。剛才,有關(guān)部門(mén)和地方政府主要負責同志發(fā)了言。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、持續加強政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力保障

  過(guò)去一年極不平凡。面對新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟深度衰退等多重嚴重沖擊,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,全國上下艱苦努力,疫情防控取得重大戰略成果,我國經(jīng)濟率先恢復增長(cháng)、在全球主要經(jīng)濟體中唯一實(shí)現正增長(cháng)。政府系統深入貫徹全面從嚴治黨要求,緊緊圍繞黨中央重大決策部署,狠抓政策落實(shí),創(chuàng )新工作方式,強化正風(fēng)肅紀,有力促進(jìn)了疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

  一是堅持依法科學(xué)精準防控,壓實(shí)各級各方責任,扎實(shí)有效抗擊疫情。加強統一協(xié)調調度,壓實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人“四方責任”,實(shí)事求是、公開(kāi)透明發(fā)布信息,遏制重點(diǎn)地區疫情,健全常態(tài)化防控機制,有效處置局部地區聚集性疫情,最大限度保護人民生命安全和身體健康。及時(shí)調整完善管控措施,較快實(shí)現復工復產(chǎn)和生活秩序恢復。

  二是創(chuàng )新宏觀(guān)政策和實(shí)施機制,強化責任擔當,穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。面對罕見(jiàn)沖擊,聚焦“六?!碧貏e是保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體,實(shí)施規模性紓困政策,全年為市場(chǎng)主體減負超過(guò)2.6萬(wàn)億元,推動(dòng)金融系統向實(shí)體經(jīng)濟合理讓利1.5萬(wàn)億元,擴大失業(yè)保險、社會(huì )救助保障范圍。對新增財政資金創(chuàng )新建立直達機制,省級財政當好“過(guò)路財神”、不做“甩手掌柜”,共同為市縣基層惠企利民補充財力。這種“一竿子插到底”的做法,既大幅提高了資金使用效率,又防范了資金在“長(cháng)途跋涉”中的跑冒滴漏風(fēng)險,也是重大的財稅體制改革舉措。

  三是持續推進(jìn)政府職能轉變,激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力,壓減權力尋租空間。實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。深化“放管服”改革,又取消和下放53項行政許可事項,繼續壓縮市場(chǎng)準入負面清單和外商投資準入負面清單。有關(guān)部門(mén)和地方創(chuàng )新政務(wù)服務(wù),特別是適應疫情防控需要,廣泛推行“不見(jiàn)面”審批和服務(wù)。強化事中事后監管,堅決反對壟斷和不正當競爭。紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力并舉,促進(jìn)經(jīng)濟較快實(shí)現恢復性增長(cháng)。

  四是厲行勤儉節約,改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng),進(jìn)一步為基層減負。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。中央政府帶頭過(guò)緊日子,中央本級非急需非剛性支出壓減50%以上。國務(wù)院部門(mén)文件減少12%、會(huì )議減少60%,對國務(wù)院部門(mén)申報的督查檢查考核事項壓減48%。地方各級政府也大力精文減會(huì ),整治表格煩瑣、檢查留痕等問(wèn)題。

  五是強化監督,激勵擔當作為,提升工作績(jì)效。加強國資國企、公共資源交易、公共工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域監管。發(fā)揮審計監督作用,促進(jìn)增收節支和挽回損失3000多億元。出臺《政府督查工作條例》。繼續開(kāi)展國務(wù)院大督查,將督促落實(shí)和幫助解決問(wèn)題相結合,增強各方面干事創(chuàng )業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

  在充分肯定成績(jì)的同時(shí),也要清醒看到存在的問(wèn)題和不足。少數地方和部門(mén)落實(shí)全面從嚴治黨要求不到位,在貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,推動(dòng)改革發(fā)展舉措落地見(jiàn)效上還有差距。形式主義、官僚主義問(wèn)題不同程度存在,有的執行政策搞“一刀切”,一些地方網(wǎng)上政務(wù)存在“指尖上的形式主義”。少數干部不擔當、不作為、不善為。不合理行政審批事項仍然較多,有的存在暗箱操作,公平公正監管仍有薄弱環(huán)節。一些領(lǐng)域腐敗現象和不正之風(fēng)比較突出。政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作依然任重道遠,不能有絲毫放松。

  今年是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展至關(guān)重要。當前全球疫情不確定性依然較高,國際政治經(jīng)濟環(huán)境更加復雜。我國經(jīng)濟總體延續穩定恢復態(tài)勢。一季度主要經(jīng)濟指標同比快速增長(cháng),表明經(jīng)濟在穩中加固、穩中向好,很大程度上也有去年同期基數低的特殊原因。必須全面、客觀(guān)、冷靜、辯證地看待當前經(jīng)濟形勢,既看同比增速又看環(huán)比增速,既看宏觀(guān)經(jīng)濟數據又看市場(chǎng)主體切身感受。我們有堅定的信心保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展,但也要正視困難挑戰。當前經(jīng)濟穩定恢復的基礎尚不牢固,中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)仍然面臨較多困難,企業(yè)成本上升較快,就業(yè)壓力仍然較大。完成全年發(fā)展目標任務(wù),一方面要扎實(shí)做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作,另一方面要持之以恒推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境,緊緊依靠人民群眾,充分調動(dòng)各方面干事創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造性,凝聚起克難攻堅、砥礪前行的強大合力。

  二、充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

  做好政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,深入落實(shí)全面從嚴治黨要求,加強廉潔政府建設,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,強化對權力運行的制約和監督,改進(jìn)工作作風(fēng),激勵擔當作為,繼續做好常態(tài)化疫情防控,扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),保持經(jīng)濟運行在合理區間,保持社會(huì )和諧穩定,實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局。

  去年召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議和今年全國人民代表大會(huì )批準的《政府工作報告》、“十四五”規劃綱要,對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作作出了部署。各地區各部門(mén)要切實(shí)把責任扛在肩上,錨定目標,把全面從嚴治黨的要求落實(shí)到履職盡責的行動(dòng)之中,兌現政府對人民的承諾。

  一要圍繞市場(chǎng)主體恢復元氣增添活力,推動(dòng)各項政策盡快落地見(jiàn)效。目前市場(chǎng)主體數量已達1.4億戶(hù),活躍度大體在70%左右,至少有1億戶(hù)處于實(shí)際運營(yíng)狀態(tài),這上億市場(chǎng)主體是經(jīng)濟發(fā)展的根基。去年面對巨大沖擊,我們千方百計保住了市場(chǎng)主體,進(jìn)而保住了就業(yè)、穩住了經(jīng)濟基本盤(pán),民生保障也有了支撐。今年為促使經(jīng)濟穩中加固、把經(jīng)濟運行保持在合理區間,我們繼續聚焦市場(chǎng)主體實(shí)施宏觀(guān)政策,保持政策連續性、穩定性、可持續性,沒(méi)有“急轉彎”,在調整去年一些階段性應急政策的同時(shí),采取了新的對沖舉措,保持對市場(chǎng)主體的必要支持力度,給市場(chǎng)以穩定預期。地方政府也要著(zhù)力圍繞市場(chǎng)主體來(lái)制定實(shí)施政策,這是大局,因為發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵,而發(fā)展要靠廣大市場(chǎng)主體,我們的政策要服務(wù)這個(gè)大局。各方面要強化責任、加強監督,扎實(shí)做好政策落實(shí)工作,把政策的“及時(shí)雨”下透、下到位。

  要切實(shí)管好用好財政資金。為繼續支持地方保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體,今年持續壓減了中央本級支出,相應增加了對地方的轉移支付,同時(shí)建立了常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍。要加強財政資金績(jì)效管理,按照政策規定把寶貴的資金用到緊要處、關(guān)鍵點(diǎn)。去年我們對1.7萬(wàn)億元新增財政資金建立了直達機制,今年納入直達機制的2.8萬(wàn)億元是存量資金,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)是動(dòng)了自己“奶酪”的,這是利益調整和重要改革。大家有大局意識、主動(dòng)作為,把經(jīng)手的資金直接轉到地方,減少了中間環(huán)節,提高了效率。剛才地方同志發(fā)言時(shí)講到,直達資金在地方很受歡迎。目前中央財政直達資金絕大部分已下達,省級政府也要因地制宜擴大地方財政資金直達范圍,并加大財力下沉力度。對直達資金,財政部門(mén)要健全資金監控體系,強化全過(guò)程、全鏈條、全方位監控;地方政府特別是基層要健全實(shí)名臺賬,做到流向明確、賬實(shí)相符。要加強對資金的審計監督和跟蹤問(wèn)效,每一筆錢(qián)都要用得其所,堅決查處截留挪用、虛支冒領(lǐng)等行為。這是保持宏觀(guān)政策連續性、穩定性、可持續性的重大舉措,是財稅體制的“放管服”改革,如果今年實(shí)施得好,明年還要繼續加大政策實(shí)施力度、增加直達資金規模。

  要確保減稅降費政策落實(shí)到位。自實(shí)施營(yíng)改增以來(lái),特別是這幾年持續大規模減稅降費,有效減輕了市場(chǎng)主體負擔,激發(fā)了活力,“放水養魚(yú)”也培育了稅源、增強了發(fā)展后勁。今年又出臺了新的減稅舉措,加大對小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng )新企業(yè)等的稅收支持力度,預計全年新增減稅超過(guò)5500億元,其中提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例是減稅力度最大的一項政策。要確保減稅政策兌現到位,實(shí)施要公開(kāi)透明,不能打折扣、搞“彎彎繞”,否則企業(yè)難以便捷享受政策實(shí)惠,搞不好還會(huì )產(chǎn)生腐敗。在減稅政策執行中,有的需要申請和認定,要既保障稅收安全又不能把手續搞得過(guò)于復雜。落實(shí)減稅政策要有為民服務(wù)的好作風(fēng),加強政策宣介,對不知曉、不明白政策的小微企業(yè)還要把政策送上門(mén),同時(shí)精簡(jiǎn)審核流程,做到應享盡享,把好事辦好。

  要堅決清理整治各種違規收費。當前亂收費、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題仍然存在,這不僅增加市場(chǎng)主體負擔、侵蝕減稅降費政策效果,也會(huì )導致腐敗。有的系統全年的罰款收入數目大,罰得對不對,有關(guān)部門(mén)要認真查一查。要深入開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項治理,較真碰硬、去疴除弊,下決心整治這個(gè)頑癥,發(fā)現一起要嚴處一起,務(wù)必取得明顯成效。各地區和有關(guān)部門(mén)要算惠企利民的大賬,決不允許擾民漁利、因小利而害大局。

  要精準有效落實(shí)金融惠企政策。今年延續實(shí)施了小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持信用貸款等普惠金融政策,加大對小微企業(yè)的支持。金融系統要抓好貫徹落實(shí),繼續探索運用貨幣政策直達工具,優(yōu)化金融機構內部考核,進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導機制,確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩中有降。同時(shí),要強化金融監管,有效防范金融風(fēng)險,壓實(shí)地方屬地責任和金融機構主體責任。對金融風(fēng)險背后的腐敗問(wèn)題,要深挖嚴查,涉嫌犯罪的要移交法辦。要促進(jìn)金融機構完善治理、規范經(jīng)營(yíng),嚴懲內外勾結、違法違規套利等行為。

  這些今年宏觀(guān)政策的關(guān)鍵舉措,對進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟穩定恢復的基礎、把經(jīng)濟運行保持在合理區間極為重要。要以黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作為保障,確保這些政策執行不走樣。

  二要加強對社會(huì )民生領(lǐng)域投入的監管,確保資金安全高效使用。近年來(lái),盡管財政收入增速放緩,但各級政府對民生投入只增不減。今年,加大了就業(yè)、教育、醫保、保障性住房等民生資金直達力度??傮w上看,現在民生領(lǐng)域投入規模都比較大,必須進(jìn)一步提高使用績(jì)效,嚴防侵吞蠶食民生資金。

  要以嚴實(shí)深細的作風(fēng)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。今年高校畢業(yè)生人數又創(chuàng )新高、達909萬(wàn)人,還有不少往屆畢業(yè)生和海外留學(xué)回國人員,外出農民工也比去年增多,部分企業(yè)存在較大的穩崗壓力,實(shí)現今年就業(yè)目標難度不小。要落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策,下實(shí)功、做細活,千方百計拓展市場(chǎng)化就業(yè)渠道。對就業(yè)補助資金、職業(yè)培訓資金、失業(yè)保險基金等,要提高使用的精準性,堅決查處虛假培訓、多報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違規行為,維護就業(yè)市場(chǎng)公平有序。

  要提高教育投入效率。財政資金重點(diǎn)支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快改善農村辦學(xué)條件。要完善相關(guān)體制機制,調整支出結構,更多支持教師隊伍建設,確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平,加大農村和偏遠地區教師在崗培訓力度。

  要加強醫?;鹗褂帽O管。近年來(lái)欺詐騙取醫?;饐?wèn)題屢有發(fā)生,有的拉沒(méi)病的人“掛床住院”,有的多開(kāi)藥品違法倒賣(mài),有的拿醫??ㄙI(mǎi)生活用品,去年有關(guān)部門(mén)就追回醫?;?20多億元。要繼續加強監管,對這些騙取“保命錢(qián)”的惡劣行徑重拳打擊。今年已經(jīng)部署了推進(jìn)門(mén)診共濟保障、推動(dòng)門(mén)診費用跨省直接結算,這些改革舉措將使更多群眾受益,也對醫?;鸸芾硖岢隽烁咭?。要精心組織實(shí)施,進(jìn)一步規范醫療機構診療行為和收費行為,對違法違規支出醫保資金的要嚴肅處理。要制度化、常態(tài)化實(shí)施藥品和高值醫用耗材集中帶量采購,降低患者醫藥負擔,確保藥品質(zhì)量,提升醫?;鹗褂眯?。對藥品流通環(huán)節回扣、藥品進(jìn)醫院“走后門(mén)”等違法違規行為要堅決整治。

  要確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。養老金發(fā)放總體是有保障的,但個(gè)別地區基金收支缺口較大,今年加大了中央調劑力度,同時(shí)提高了退休人員基本養老金水平。養老涉及每一個(gè)家庭,老年人有幸福的晚年,年輕人才有可期的未來(lái)。保養老金發(fā)放不能有絲毫麻痹,各地要壓實(shí)責任,有缺口的及時(shí)補齊,該調劑的調劑,確保按時(shí)足額發(fā)放到位,決不允許拖欠。還要加快補養老托育服務(wù)的短板,政府既要履行好?;?、兜底線(xiàn)的職責,又要加大政策支持,引導社會(huì )力量增加服務(wù)供給,特別是發(fā)展社區養老托育服務(wù)。這涉及多個(gè)部門(mén),政府工作人員要以深厚的為民情懷做好促進(jìn)工作。

  還要保障基本住房。這些年我們通過(guò)棚戶(hù)區改造、保障房建設,這方面已有了很大改善,要持續推進(jìn)。對此,今年的中央財政直達資金作了安排,地方也要加大投入,補該補的短板。

  三要堅持政府過(guò)緊日子,切實(shí)做到節用為民。今年經(jīng)濟穩定恢復增長(cháng),一季度財政收入增幅也比較高,但不能因財政收入恢復較快而放松政府過(guò)緊日子這根弦。政府過(guò)緊日子才能更好落實(shí)減稅降費等政策,減稅降費實(shí)際上是“放水養魚(yú)”。去年我們減稅降費超過(guò)2.6萬(wàn)億元,與此同時(shí)“十三五”時(shí)期新增涉稅市場(chǎng)主體去年交了近2.6萬(wàn)億元的稅。市場(chǎng)主體增多且活躍起來(lái),就會(huì )創(chuàng )造更多稅源、貢獻更多稅收。今年沒(méi)有再發(fā)行抗疫特別國債,財政赤字率也有所降低。各級財政都要嚴格預算管理,嚴禁超預算、無(wú)預算支出,把壓減非急需非剛性支出、優(yōu)化支出結構等舉措落到實(shí)處,加大對保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的支持力度,保障好基層保工資、保運轉等重點(diǎn)支出?,F在仍有一些地方政府存在拖欠教師工資、拖欠工程款導致農民工欠薪等問(wèn)題,這是決不允許的。還要盤(pán)活各類(lèi)存量資金,深入推進(jìn)節約型機關(guān)建設,反對浪費行為。

  四要深化“放管服”改革,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力,從源頭規范行政權力。這些年持續推進(jìn)“放管服”改革,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)主體在“十三五”期間增長(cháng)了80%。我們依靠市場(chǎng)主體保就業(yè)、保民生、增加稅收,上億市場(chǎng)主體是我國經(jīng)濟的韌性所在,也是未來(lái)發(fā)展的基礎。轉變政府職能不可能一蹴而就,必須深化“放管服”改革,力行簡(jiǎn)政之道,秉持公平公正監管,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、增強發(fā)展動(dòng)力。這也能減少不合理的審批環(huán)節,降低制度性交易成本,進(jìn)一步鏟除滋生腐敗的土壤。

  要持續減權限權,壓減審批事項。大道至簡(jiǎn),有權不可任性,政簡(jiǎn)易行、易懂、易透明、易監管。今年要著(zhù)力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減費用,推動(dòng)更多審批事項“網(wǎng)上辦”、“一次辦”,做到標準規范、公開(kāi)透明,用制度和技術(shù)的辦法讓企業(yè)辦事不求人、防止吃拿卡要。這些年出臺了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措,各地各有關(guān)部門(mén)要認真梳理落實(shí)情況,查找自身短板,對標一流水平,強弱項與爭先進(jìn)并舉,只要是符合人民愿望、合理便利的改革舉措,就要努力推進(jìn),取得更多實(shí)效。

  市場(chǎng)經(jīng)濟必須有公平公正的監管,否則市場(chǎng)難以充分發(fā)揮作用,也容易滋生腐敗。要把有效監管作為簡(jiǎn)政放權的必要保障,對取消或下放的審批事項要及時(shí)跟進(jìn)監管,對食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域要實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監管,對假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權等違法行為要嚴管重罰。公平公正監管直接體現在行政執法中。監管執法必須嚴格規范、居公守正、文明有禮,不能任性執法,不能干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),更不能徇私舞弊,否則不僅會(huì )敗壞黨和政府形象,還會(huì )侵蝕黨的執政根基。對此,監管執法人員要謹記于心、見(jiàn)之于行。

  三、強化責任落實(shí),推動(dòng)政府系統黨風(fēng)廉政建設不斷取得新成效

  面對新任務(wù)、新挑戰,各地區各部門(mén)要把全面從嚴治黨的要求貫穿于政府工作和自身建設各個(gè)方面,壓實(shí)責任,狠抓落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作持續推向深入。

  一要加強黨的政治建設。各地區各部門(mén)要自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。加強政治建設、強化政治擔當是具體的而不是抽象的,想問(wèn)題、作決策、辦事情都要服從和服務(wù)黨和國家工作大局,自覺(jué)踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命,堅持發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。政府系統很重要的責任就是保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,做不到這一點(diǎn)就不能說(shuō)履行了政治責任。面對嚴峻復雜形勢和風(fēng)險挑戰,去年我們是臨危不懼,今年我們要居安思危。當前雖然經(jīng)濟在穩定恢復增長(cháng),但市場(chǎng)主體元氣并未完全恢復,經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素也在增加,通脹壓力、債務(wù)負擔、房地產(chǎn)、糧食能源安全等領(lǐng)域的問(wèn)題可能影響宏觀(guān)大局穩定,對此不能掉以輕心。必須從全局考慮,全面履行職責,確保政令暢通,保持經(jīng)濟運行在合理區間,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

  二要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任。政府系統黨組(黨委)要切實(shí)擔負起全面從嚴治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的主體責任,堅持黨風(fēng)廉政建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同考核。要持之以恒落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,毫不松懈糾治“四風(fēng)”。清白做事天地寬。要堅持人民利益至上,政府系統各級領(lǐng)導干部要以身作則,帶頭廉潔自律,嚴格執行規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規定,加強家庭家教家風(fēng)建設,從嚴要求身邊工作人員,決不允許搞特殊、有例外。

  三要扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育,提高為人民服務(wù)本領(lǐng)。要把學(xué)習黨史同推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作、解決人民群眾面臨的實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái),把學(xué)習成效轉化為工作動(dòng)力和實(shí)效。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,深入基層加強調查研究,多接地氣,設身處地為群眾著(zhù)想,腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難題,不斷增進(jìn)民生福祉。

  四要健全防腐促廉長(cháng)效機制。加強政府系統黨風(fēng)廉政建設,必須標本兼治,筑牢制度“籬笆”。特別是在政府采購、土地出讓、工程項目招投標等公共資源交易領(lǐng)域,要落實(shí)和完善“管辦分離”制度,加強對交易平臺的監管,推進(jìn)交易全程電子化,實(shí)現陽(yáng)光交易,防止利用權力插手干預和謀取私利。要加強政務(wù)公開(kāi),完善部門(mén)監督管理制度,加強對群眾反映強烈問(wèn)題的集中整治,對不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題要嚴肅查處。

  五要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。為政貴在力行,萬(wàn)事成于實(shí)干。各級政府及其工作人員要干字當頭,堅持從實(shí)際出發(fā),尊重客觀(guān)規律,敢于開(kāi)拓創(chuàng )新,結合實(shí)際創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。要堅決反對形式主義、官僚主義,這在一定意義上講也是腐敗,不從實(shí)際出發(fā)、不為群眾辦事也是不作為,這些都是有私心作祟,背離了我們黨實(shí)事求是的思想路線(xiàn),違背了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。要防止政策執行中機械化、簡(jiǎn)單化、片面化,持續為基層松綁減負。要探索建立政府效能績(jì)效考核制度,繼續用好督查“利器”,但要盡可能減少不必要的環(huán)節,避免干擾基層正常工作。督查要督到“穴位”上,堅持督促與幫扶并舉,對真抓實(shí)干、成效突出的要繼續給予政策激勵,對落實(shí)不力、效果不彰的要督促約談,對反映的困難要及時(shí)研究、幫助解決。各地區各部門(mén)都要建立完善相應的激勵約束機制,對基層干部該支持的要支持,該解決的問(wèn)題要幫助解決,營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。政府工作千頭萬(wàn)緒,各方面都要兼顧,需要政府工作人員不斷擴大知識面、有過(guò)硬的能力。這次抗疫中,許多醫生講最大的滿(mǎn)足不是給了什么待遇,而是把病人從死亡線(xiàn)上拉了回來(lái)。這是醫生的職業(yè)精神。古人講,為官一任、造福一方。我們共產(chǎn)黨人、黨的干部更要把人民放在心中最高位置,為人民群眾排憂(yōu)解難,讓人民過(guò)上好日子。

  抓好政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,責任重大、任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù),以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕。